第一条为了贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推动全面从严治党向纵深发展,加强和规范党务公开工作,发展党内民主,强化党内监督,使广大党员更好了解和参与党内事务,动员组织职工贯彻落实好党的理论和路线方针政策,提高党的执政能力和领导水平,根据《中国共产党党务公开条例(试行)》,结合后勤总务部党总支工作实际情况,特制定本实施细则。
第二条党务公开坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,以落实党员主体地位和民主权力为核心,以增强党的生机与活力、维护党的集中统一为目标,完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,切实扩大党员对党内事务的了解和参与,推进党内基层民主建设,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推动科学发展、校园和谐、反腐倡廉建设、服务师生提供坚强的政治保证和组织保证。
第三条党务公开工作遵循的基本原则。
(一)发扬民主,广泛参与。尊重和保障党员的知情权、参与权、选择权、表达权和监督权,不断拓展党员参与党内事务的渠道,充分发挥党员在党内生活的主体作用,调动广大党员的积极性,努力营造科学发展、和谐发展的良好环境。
(二)依纪依规,科学规范。按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》及其他党内法规的有关规定,对党的基层组织应当公开的事项,应在一定的范围和程序内,及时予以公开。
(三)积极稳妥,注重实效。顺应国情党情的新变化和党员、群众的新期待,立足当前,着眼长远,大胆实践,勇于创新。坚持从实际情况出发,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。突出工作性质特点,提高党务公开工作的针对性和实效性。
(四)统筹兼顾,整体推进。注重把党务公开工作与政务公开工作的衔接联动,统筹规划,同步推进,形成相互配套、互相促进、协调运转的工作格局。
(五)服务师生,真实公正。要始终面向师生员工,坚持实事求是、公开透明,保证内容真实、程序公正、公开适时,尊重和保障广大党员的知情权、参与权、选择权和监督权,调动广大党员、员工参与后勤总务部发展的积极性,提高党组织领导发展的能力和水平。
第四条党务公开的内容
按照党内法规规定,除涉及党和国家秘密外,都将实施公开,特别对党员、职工关注的重大事项和热点问题,只要不涉及到党内秘密,都将按要求公开。具体公开内容如下:
(一)党组织决策、决议、决定及执行情况。包括执行党的路线方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;党总支重要决策执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
(二)党的思想建设情况。党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实,党员干部教育培训计划及落实等情况。
(三)干部人事工作和组织建设情况。党组织的设置、主要职责、调整情况;干部选拔任用情况;组织换届选举、民主评议、创先争优情况;党员发展、管理情况;党费收缴、管理和使用情况;党员权利保障等情况。
(四)领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会及存在问题的整改落实,年度考核评价等情况。
(五)联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员群众意见和建议,帮助党员、群众解决工作生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、专项治理工作和查纠严重损害师生利益不正之风等情况。
(六)党风廉政建设情况。党风廉政建设责任分工、落实及责任追究情况;执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政责任制、处理违纪党员等情况。
(七)其他应当公开的事项。
第五条党务公开的形式和范围。党务公开分党内公开和党外公开。适宜在党内公开的可通过党内有关会议、下发文件、定期通报等形式公开。适宜对党外公开的可通过会议、党务公开栏、新闻稿、网络等形式公开。凡不涉及有关党的秘密,公开以后对党的建设有利,或是群众关心的热点内容都应该向全体员工公开。
第六条公开的程序
按照“公开内容提出——党总支研究审核——向党员群众公开——意见反馈——建立档案”的程序实施。
第七条党务公开的时限。党务公开的时限和公开的内容、范围要相适应,做到固定内容长期公开,阶段性工作或常规性工作阶段公开,动态性、临时性工作即时公开,确保公开的经常性、动态性和及时性。
第八条组织领导和监督机制。
党总支成立党务公开领导小组,建立科学完善的监督机制。领导小组由党总支委员、党支部书记、综合办主任组成,领导小组在后勤总务部党总支的指导下开展工作,自觉接受党员干部和员工的监督。